各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局、稽查局：
按照《吉林省財政廳 吉林省教育廳 吉林省地方稅務(wù)局 中國人民銀行長春中心支行關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財非稅〔2011〕244號）文件要求，從2011年5月1日起，在我省開征地方教育附加。為做好地方教育附加的征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、地方教育附加是一個新的費種，各地要通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種渠道，采取公告、免費發(fā)放宣傳資料、納稅輔導(dǎo)等多種形式及時將地方教育附加政策宣傳落實到增值稅、消費稅、營業(yè)稅納稅人中，特別是要培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，利用辦稅服務(wù)廳窗口，面對面對納稅人搞好輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)納稅人充分了解地方教育附加的有關(guān)政策和征管規(guī)定，切實提高繳費人自覺繳費的遵從度，形成依法繳費的良好氛圍。
二、地方教育附加涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序行使征收權(quán)力。要主動加強(qiáng)與國稅、工商、海關(guān)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息共享，準(zhǔn)確掌握地方教育附加的征收基數(shù)，提高費源控管能力，做好預(yù)測分析，做到及時征收和足額入庫。
三、地方教育附加的征收管理比照教育費附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，征收時統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證，單獨開票征收。其中：繳費人直接通過銀行繳費的，使用《稅收通用繳款書》；繳費人使用現(xiàn)金在辦稅服務(wù)廳繳費的，使用《稅收通用完稅證》。
四、請各地于2011年5月31日前在綜合征管系統(tǒng)中做好地方教育附加的費種核定、定期定額戶的定額核定工作，保證地方教育附加的征收工作順利進(jìn)行。
五、地方教育附加要按照《稅收會計核算辦法》進(jìn)行會計核算，具體數(shù)據(jù)在《稅收會統(tǒng)報表》中“非稅收入合計”下“其他非稅收入”項目進(jìn)行統(tǒng)計，全面反映地方教育附加繳庫明細(xì)情況。
附件：吉林省地方稅務(wù)局征收地方教育附加宣傳提綱
二〇一一年五月十八日
吉林省地方稅務(wù)局征收地方教育附加宣傳提綱
2011年4月21日，吉林省財政廳、吉林省教育廳、吉林省地方稅務(wù)局、中國人民銀行長春中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財非稅[2011]244號），決定自2011年5月1日起,對我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人）征收地方教育附加。
1、開征地方教育附加的背景及重要意義是什么?
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)【2010】12號）精神，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》（財綜【2010】98號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況研究制定了開征地方教育附加的方案，由省政府同意并報財政部審批。財政部于2011年1月20日批復(fù)我省《財政部關(guān)于同意吉林省開征地方教育附加的復(fù)函》（財綜函【2011】12號），批準(zhǔn)我省開征地方教育附加。
開征地方教育附加是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的需要，是發(fā)展我國教育事業(yè)的需要，是人才興業(yè)、人才興國的需要。對發(fā)展我省教育事業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬財政性教育經(jīng)費籌資渠道，促進(jìn)我省教育事業(yè)均衡發(fā)展具有十分重要的意義。
2、什么是地方教育附加？地方教育附加從什么時間開始征收？
地方教育附加是省政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實施“科教興省”戰(zhàn)略，增加地方教育的資金投入，促進(jìn)全省教育事業(yè)發(fā)展，開征的一項政府性基金。根據(jù)《吉林省財政廳 吉林省教育廳 吉林省地方稅務(wù)局 中國人民銀行長春中心支行關(guān)于印發(fā)吉林省地方教育附加征收使用管理辦法的通知》（吉財非稅[2011]244號）規(guī)定，自2011年5月1日起在我省開征地方教育附加。地方教育附加由地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。
3、地方教育附加的征收范圍有哪些？計征依據(jù)是什么?費率是多少？
地方教育附加的征收范圍為在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人）都要按規(guī)定繳納地方教育附加。地方教育附加以單位和個人實際繳納“三稅”的稅額為計征依據(jù)，計征比率為2%。即：凡是在我省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅其中任一稅種的單位和個人均應(yīng)按照其實際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。
4、地方教育附加與教育費附加有何異同？
簡單地說，凡繳納“三稅”的單位和個人都要按照其實際繳納“三稅”的稅額，按照不同的費率，分別繳納地方教育附加（2%）和教育費附加（3%）。
5、地方教育附加的征收管理有何規(guī)定?
地方教育附加的征收管理,比照教育費附加的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。納稅人申報繳納“三稅”時，同時申報繳納地方教育附加。地方教育附加的申報繳納期限和地點,與教育費附加的規(guī)定一致。
6、地方教育附加有哪些減免稅規(guī)定?
地方教育附加不予單獨減征、免征。經(jīng)批準(zhǔn)減征或免征“三稅”的單位和個人，應(yīng)相應(yīng)減征或免征地方教育附加。任何單位和個人不得擅自減征或免征地方教育附加。
7、對地方教育附加的特殊規(guī)定?
一是對出口產(chǎn)品退還增值稅、消費稅的,不退還已納的地方教育附加。
二是對"三稅"實行先征后返、先征后退、即征即退辦法的,除另有規(guī)定外,對隨"三稅"附征的地方教育附加,一律不予退(返)還。
三是對生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行免抵退稅辦法的，其當(dāng)期免抵的增值稅稅額應(yīng)納入地方教育附加的計征范圍，按規(guī)定征收地方教育附加。 |
