各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，海關廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關，新疆生產建設兵團財務局：
經國務院批準，對國內采購已經取消出口退稅的材料進入出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域，適用下列退稅政策：
一、對取消出口退稅進區(qū)并用于建區(qū)和企業(yè)廠房的基建物資，入區(qū)時海關辦理卡口登記手續(xù)，不退稅。上述貨物不得離境出口，如在區(qū)內未使用完畢，由海關監(jiān)管退出區(qū)外。但自境外進入區(qū)內的基建物資如運往境內區(qū)外，應按海關對海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理的有關規(guī)定辦理報關納稅手續(xù)。此項政策適用于所有海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
二、對區(qū)內生產企業(yè)在國內采購用于生產出口產品的并已經取消出口退稅的成品革、鋼材、鋁材和有色金屬材料(不含鋼坯、鋼錠、電解鋁、電解銅等金屬初級加工產品)等原材料，進區(qū)時按增值稅法定征稅率予以退稅。具體商品清單見附件。
三、區(qū)內生產企業(yè)在國內采購上述第二條規(guī)定的原材料未經實質性加工，不得轉售區(qū)內非生產企業(yè)(如倉儲物流、貿易等企業(yè))、直接出境和以保稅方式出區(qū)。違反此規(guī)定，按騙稅和偷逃稅款的相關規(guī)定處理。上述享受退稅的原材料未經實質性加工出區(qū)銷往國內照章征收各項進口環(huán)節(jié)稅。
實質性加工標準按《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》(國務院令第416號)實質性改變標準執(zhí)行。
四、區(qū)內非生產企業(yè)(如保稅物流、倉儲、貿易等企業(yè))在國內采購進區(qū)的上述第二條規(guī)定的原材料不享受該政策。
五、上述二、三、四項措施，僅適用于具有保稅加工功能的出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心(中方配套區(qū)域)。具體監(jiān)管辦法，由海關總署會同稅務總局等有關部門另行制定。
本通知于2008年2月15日起執(zhí)行。
附件：
海關特殊監(jiān)管區(qū)內生產企業(yè)國內采購入區(qū)退稅原材料清單.doc 財政部 海關總署 國家稅務總局
二○○八年二月二日
